在区政府全体(扩大)会议上主持讲话

时间:2022-05-03 19:30:02 来源:网友投稿

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在区政府全体(扩大)会议上主持讲话

过去的两个月十分特殊、极其艰难,突如其来的疫情滞缓了经济社会发展步伐,打乱了正常工作节奏。现在马上进入四月份,全年留给我们的时间满打满算还有2个月,时间非常紧迫、任务异常艰巨。今天这次区政府全体(扩大)会议,就是要动员大家按照“马上就办、真抓实干”的要求,立即行动起来,头拱地、向前冲,大干60天、冲刺2021年,坚决把失去的时间抢回来、把落下的欠账补上去,向全年任务目标发起总攻,推动高质量发展再创佳绩、走在前列。

一、强化落实意识,打造具有强大执行力的实干政府

为政之要,贵在落实、重在实干。特别是政府工作,最大的任务就是抓落实、抓执行,要牢固树立“实干是真本领,落实是真功夫,有成效才有发言权”的理念,把实干体现在执行落实上。一要围绕区委区政府决策部署抓落实。X前,区里召开了区委全委会、区“两会”;
前两天,省市区又先后召开了“重点工作攻坚年”大会,包括今天各位分管区长的具体安排部署,可以说目标任务、攻坚重点、推进措施都已经非常明确具体,关键是要拿出实干苦干的作风,全力攻坚、全力突破。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,做到一切围绕中心,一切服务大局,对区委区政府确定的事项、部署的工作、下达的任务,部门和镇街必须不讲条件,不打折扣落实到位;
对领导批示交办的任务,必须第一时间安排部署,及时报告办理结果,确保件件有回音、事事有落实;
对需要部门之间协调配合的工作,必须相互支持,不能“各吹各的号,各唱各的调”,更不能定了不干、拖着不办。二要围绕重点工作抓落实。要坚持两点论和重点论相统一,既要把握全局、整体推进,又要统筹安排、突出重点。经济工作要围绕新旧动能转换这条主线,突出抓好十强产业、园区建设、企业培育、科技创新、经济指标等重点工作,提高发展的质量效益。项目建设要围绕“十百千”行动,逐个项目研究每周、每月具体工作,逐个项目分解细化目标任务,严格实行挂图作战。财税工作要聚焦增收、融资、防风险三项重点,紧盯收入、支出、管理三大板块,科学制定税收预期,实施预算绩效管理,加强财政投资评审,切实抓好政府债务风险防控。生态环保要从严从快抓好大气污染防治、“四减四增”等各项措施,持续提升生态环境质量。营商环境要以深化“放管服”改革为核心,根据营商环境评价指标体系,深入实施流程再造,精简整合办事流程,打造多渠道、立体式政务服务模式。民生保障要加快民生十件实事落实,近期督查室要对实事项目进行一次集中调度,相关部门和镇街要加大工作力度,加快推进速度,确保按时完成、取信于民。三要围绕破解难题抓落实。对发展中面临的资金、土地等制约因素,要发挥主观能动性,想办法出实招,不等不靠,全力破解。比如土地问题,省市已明确要求,新增土地指标不再切块下达,直接分配到重点项目,发改、自然资源等部门要加大对上争取力度,力争更多项目纳入省市重点项目盘子。要坚持“好马吃好草”“要素跟着项目走”,全面推行“亩产效益”评价、“标准地”出让、“落地即开工”等改革举措,加大对批而未供和闲置用地的整治力度,加快新批用地指标执行效率,切实保障项目工程建设用地。

二、强化效率意识,打造具有强大竞争力的高效政府

目前看,工作推进慢、效率低的问题依然存在,特别是有些工作遇到困难就搁置的现象十分突出,有的工作不问不说、不推不动,造成工作一拖再拖,迟迟没有进展。今年的发展任务十分繁重,时间也非常紧迫,能否完成各项任务目标,最重要的是推进速度和工作进度,绝不能“今天拖明天、明天拖后天”。要进一步增强时间观念、进度意识,对区委、区政府的决策部署,要按照“马上就办、真抓实干”的要求,落实“说了算、定了干、按期完”的措施,立说立行,全力全速抓好落实。具体讲,就是要做到“行动快、速度快、反馈快”。“行动快”,就是接受任务马上做,而不是等等看,一切都紧起来、动起来;
“速度快”,就是起早贪黑、卡住节点、日清日结、事不过夜;
“反馈快”,就是有结果快报告、有问题快反馈,在执行过程中要及时请示和沟通,任务完成后要马上总结和汇报,确保工作快落实、重点快突破、成果快显现。

三、强化红线意识,打造具有强大约束力的责任政府

政府系统每个部门和领导干部要树牢“底线思维”,开展工作时,首先要弄清楚底线在哪里、风险在哪里,哪些能做、哪些不能做,都应有一个清晰的界定。比如耕地保护、安全生产、生态环保等,都是绝不能出现任何问题的工作。X工作是必须完成的政治任务,具体工作X区长已经讲得很清楚了,在这里我再强调两个时间节点,X月X日前存量问题必须清零,X月底前所有问题必须全部清零,这个事情没有讨价还价的余地。耕地保护督察整改和卫片执法工作,前段时间我已经在不同场合进行了多次强调,如果镇街整改不力,拖了全区后腿,区里将从严问责,决不姑息迁就。同时,要时刻绷紧安全生产这根弦,加大隐患排查、整改力度,确保万无一失。

四、强化市场意识,打造具有强大引领力的务实政府

“政府引导,市场运作”是抓好政府工作的重要路径。要坚持“用财政的钱保民生、用市场的钱搞建设”。政府各部门要转变观念,善于运用市场机制,解决经济发展中的困难和问题。有些问题,用行政手段去解决,也许困难重重,很容易“山穷水尽”,但如果运用市场手段,引入企业参与,往往会“柳暗花明”。比如基础设施项目,采取市场运作方式,引导民间资本投资,同样可以把工程建好,还能带动土地增值,实现投资者和政府的双赢。这只是一个例子,像专项债券争取、老旧小区改造“劲松模式”等等,都有市场化运作的影子。像我们这样一个主城区,“保工资、保运转、保民生”的任务很重,如果再拿出大量的资金去搞建设,财政肯定承担不起。所以一定要强化市场意识,建项目也好、抓产业也罢,还是说园区建设、城乡发展等等,不管干哪项具体工作,都要上好“市场大学”,增强成本意识,遵循市场规律,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,用有限的政府投入吸引社会资本,用小杠杆撬动大市场。

五、强化规矩意识,打造具有强大向心力的有序政府

有人认为讲规矩会影响工作效率,遇到问题怕麻烦,该向上级报告的“瞒天过海”,该走组织程序的“化整为零”,该让群众知道的“暗箱操作”。这样做最终会导致许多事情办不下去,有的工作可能弄成“夹生饭”,还会造成大量的遗留问题,带来很多负面影响,既影响工作推进,又助长不正之风。规矩既是规范干部言行的“紧箍咒”,也是保护干部不出问题的“护身符”。在政府工作中,必须牢固树立规矩意识,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。对区委、区政府的决策部署,决不允许任意裁剪,合意就干、不合意就不干,搞“选择性执行”;
决不允许部门利益至上,搞“附加性执行”;
决不允许弄虚作假,乱开口子,搞“欺骗性执行”。

六、强化纪律意识,打造具有强大免疫力的廉洁政府

要聚焦建设廉洁政府,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定不移推进政府系统党风廉政建设。一要以上率下抓廉政。政府系统各级党组织,要牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念,将党风廉政建设与中心工作一起谋划、一起部署,做到“两手抓、两手硬”。各级领导干部要带头守纪律、讲规矩,始终严以律己、廉洁用权,自觉净化“朋友圈”“关系网”,以自身行动树立清正廉洁、干净干事的良好形象。二要聚焦重点抓廉政。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域,强化对公共资源、国有资产、重大工程、重点项目的监管,坚决打掉权力寻租空间,坚决惩处各类腐败行为。三要压实责任抓廉政。区政府各部门单位领导班子成员要严格落实“一岗双责”,既抓工作、又带队伍,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入。

七、强化法治意识,打造具有强大公信力的法治政府

要把法治政府建设摆在更加突出的位置,把政府活动全面纳入法治轨道,让权力在阳光下运行。一要推进行政决策科学化、民主化、法治化。要认真执行“三重一大”决策制度,严格落实重大行政决策程序,注重发挥法律顾问作用,完善公共参与机制,提高专家论证和风险评估质量。二要规范行政执法。今年,行政执法“三项制度”将全面推开,行政执法部门要扎实推进行政处罚与行政强制权力事项上网运行,尽快实现“应上尽上”,杜绝“系统外循环”和线上线下脱节。要进一步加强和改进行政执法监督,有效防止并及时纠正违法或者不当的行政执法行为。三要强化诚信思维。诚信原则是政府行使权力、进行行政管理必须遵守的原则,在履行行政职能的过程中,要坚持“言出有据、说到做到,一诺千金、取信于民”,将政府承诺的事项纳入诚信管理,特别是近期省、市密集出台的各项惠民利企新举措新政策,要严格落实兑现到位,不断增强政府的公信力。

同志们,2021年马上过去,任务不等人、时间不等人,各级各部门要坚持“目标不变,进度不慢”,以“马上就办、真抓实干”的硬作风,一级干给一级看、一级带着一级干,形成层层抓落实的良好局面,全面完成区委、区政府确定的各项任务目标,推动任城在新的起点上实现更大发展。

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