钱泽平 卢卫华
摘要 安徽石台是典型的山区产茶县，茶叶是石台农业主导产业，是农民收入的主要来源之一，也是石台县的特色产业。当今，石台县茶产业存在发展不平衡、不充分、短板突出等问题。本文结合石台县茶叶现状，提出了提升山区茶产业高质量发展的对策与建议，具体措施包括：推进茶园标准化建设、加大培育骨干性茶叶经营企业，提升经营能力、培育茶产业经营人才队伍、加强质量监管，做优硒茶品质、突出产品特色，加强品牌创建、制定相应政策推进石台县茶产业健康发展。
关键词 茶叶；
发展；
现状；
对策；
石台县
中图分类号 S571.1 文献标识码 B
文章编号 1007-7731（2023）09-0004-04
安徽石台县地处皖南山区腹地，是一个“九山半水半分田”的山区县，被农业农村部列为《全国茶叶重点区域发展规划》中重点产茶县，现有茶园面积5 400 hm2，其中无性系茶园1 900 hm2 [1]。茶叶是石台农业主导产业，是农民收入的主要来源，也是石台县的特色产业。
1 茶产业发展的现状
茶叶是石台农业的传统、优势、骨干产业，也是该县在家务工农民最基本、最稳定、最可靠的收入来源。茶叶是一次种植多年循环收获的经济作物，经过多年累积发展，全县农村居民人均茶园面积0.1 hm2左右。受亚热带湿润季风气候影响，该县四季分明、气候温和、雨量充沛，昼夜温差大，且高山茶园云雾多、漫射光照、土壤有机质丰富，无工矿企业污染等得天独厚的自然环境，不仅适宜茶树生长，更赋予了茶叶“香高味爽”的独特品质。据农业部门统计，石台县茶园面积共8 200 hm2，其中可采面积5 800 hm2 [2]，涉茶全产业链人口约7.5万人。2022年全县茶产量5 400 t，一产产值4.5亿元，综合产值近10亿元。茶产业生产体系初步形成，全县有各类茶叶经营主体370余家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级2家，获取“食品生产许可证SC”认证的茶企36家[2]。品牌培育初显成效。
据调查，石台县一些重点产茶村户均茶叶收入超过2万元/年，而以名优茶生产为主的仙寓镇、七都镇、横渡镇少数专业产茶村的农户，年人均茶叶收入达到2万元。丁香镇、小河镇部分农户，利用无性系茶园机剪机采技术，延展夏秋茶生产，实现收入9 万元/hm2。茶产业的持续发展，也必将成为石台县推进乡村振兴的特色产业。
2 存在的主要问题
虽然石台县茶产业持续发展，但从发展现状来看，还存在发展不均衡、不充分、短板突出等问题，包括茶叶品质下降、茶树品种混杂、石台硒茶品牌宣传不够、茶叶生产社会化服务较难、化学除草剂禁用方法不明确、茶园道路差。茶叶生产与发达地区茶业产业发展有很大差距。
2.1 茶园基础薄弱，管理粗放
石台县8 200 hm2茶园主栽品种呈现3个层次结构。一是高山茶园。主要是以当地“槠叶”群体实生种繁殖的丛植茶园，代表着该县的茶叶品质特色，受树龄老、产量低、生产路途远、采摘成本大等制约，综合效益不高。二是中低山茶园。主要是20世纪70年代从浙江引进的“鸠坑”群体实生种建立的条植茶园，占全县茶园总面积约40%。这些茶园由于种植时未按照丰产型茶园标准栽植，行距小、密度大，不便机械化作业，且大多开园时间偏迟，需要逐步改种换植。三是低山及平地茶园。主要是2000年以来引进的迎霜、舒茶早、华茶8号、龙井43、红旗1号等十多个无性系品种栽植的条植茶园，面积约2 400 hm2，占全县茶园总面积约30%。由于引进的无性系茶苗品种混杂、茶树生长性状和茶叶品相差异较大，不便统一生产加工，“观感”较差，拉低了全县茶叶整体品质。
石台县茶园大多分布在山区、丘陵地带，水、电、路等配套滞后，很多山地茶园交通不便，给耕锄除草、茶园施肥、茶树修剪、茶叶采摘、病虫害防治等农事活动带来不便，造成了一定数量的退茶还林或茶园荒芜。近年来，可采摘茶园面积总量逐年减少，影响了该县茶产业规模效益，茶产业经济效益逐年下降，间接造成农村外出务工人员增加，青壮劳动力短缺，茶园管理粗放。
过早、过度修剪造成树冠培养不足，采摘面积小、周期短、产量低；
茶园土壤祼露严重，水土流失，肥力衰退；
除草剂和化学农药肥料滥用，生物肥料的不科学、不规范使用也严重影响茶叶品质。多重原因叠加，导致石台县茶叶品质总体呈下降趋势。
2.2 茶叶经营主体能力不强
据调查，石台县茶叶加工企业现有300多家，基本以小作坊、家庭经营为主，规模小、厂房简陋，设备老化，标准化程度低，大部分茶叶加工户只加工春季绿茶，夏秋茶生产少，产品结构单一，由于市场开拓能力不足，只能靠为外地茶叶经销主体代加工维持微薄的利润。持续多年春茶鲜叶收购价未能突破180 元/kg，远远低于周边产茶县。茶叶销售商大多依靠线下批发和门店零售的传统销售方式，渠道单一，销量较小，在传统茶叶市场低迷的状况下，抵抗市场风险能力弱，茶叶销售价格多年低位徘徊。
2.3 从业人员老化，人才结构不优
茶产业链的从业人员基本为中老年人，文化水平普遍较低，除少数规模企业以外，其他经营主体很少有青年人从业，懂技术、会管理、善经营的青年领军人才尤其缺乏。人员老化与素质提升困难，严重制约了茶叶新技术新设备推广应用、質量安全控制、市场营销渠道开拓等产业转型升级进程[3]。茶叶体系综合服务能力不完善，服务特长偏向生产、加工领域，缺少品牌创建、市场营销以及平台融资管理等方面的人才，无法满足全产业链发展需求。
2.4 品牌创建滞后，市场知名度不高
一是“石台硒茶”品牌导入与规范管理弱化，品牌创建主管部门与职能部门分工不明，合力不强。二是品牌运营主体尚未建立专业品牌运营团队，未锁定目标消费群体、制定科学的品牌营销策略、开展实质性品牌运营和品牌维护。三是宣传不够，除石台茶城市场和省会合肥等地外，其他茶叶主销区几乎见不到“石台硒茶”的宣传广告，市场对“石台硒茶”品牌的认知度、知名度和忠诚度不高。四是企业开展茶业绿色、有机食品认证偏少，品牌内核竞争力不强[4]。
3 茶产业高质量发展的对策与建议
随着人们生活水平的日益提高，市场对茶叶品质的要求越来越高，对食品安全更为重视。目前茶农外出务工不愿回乡，留守的农民逐渐老去，谁来种茶、采茶、制茶的问题已经显现，并将日益突出，石台县农业后继乏人问题严重。迫切需要围绕基地建设、龙头培育、品质提升、品牌创建、市场营销全面发力，突出高产高效、机耕机采、优质优价，强力推动茶产业转型升级、提质增效。
3.1 推进茶园标准化建设
在充分利用自然条件的基础上，开展集中连片茶园建设，实现“生态化、标准化、宜机化”。采取植树、留草等综合措施，保护和增加生物多样性，改善茶园生态。实施低产茶园改造，通过改种换植无性系茶叶良种、健身栽培管理、合理整形修剪等农艺农机措施，增加单位面积产量，推进高效标准化茶园建设。加快茶园路网改造，不断完善灌溉、机械作业面等基础设施建设，实现茶园宜机化改造[5]。
围绕“控肥增效、控药减害”，集成推广茶叶绿色生产模式。改进施肥方式，推广机械耕作施肥和施肥器等新设备，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥等新技术，实现控肥增效。推广茶园以草控草、行间覆草（或防草布）、套种油菜大豆等绿色控草技术[6]。加强茶树病虫监测预警，重点推广太阳能杀虫灯、诱虫板、性诱剂和微生物药剂防治[7]。全面禁止茶农使用明令禁止的农药和化学除草剂，确保茶叶源头可溯、质量安全。
3.2 强化主体培育，增强企业经营能力
积极培育茶叶生产社会化服务组织，扶持茶叶主体开展茶苗统供统育、病虫绿色防控、肥料统配统施、茶园统一机械化管理、茶叶标准化加工等绿色生产社会化服务。鼓励通过联合重组、合资合作、兼并收购等方式，对现有茶企、茶厂、合作社、家庭农场进行整合重组，推进“户转企”“企升规”，扶持一批成长性好、带动性强的茶叶龙头企业。引进产业资本、行业龙头、上市公司等与县内茶企合作，借力推进石台硒茶走向更广市场。引导县内茶叶企业向标准化、专业化、规模化、品牌化方向发展，做强产业链，发展壮大“石台硒茶”产业集群。鼓励企业更新设备，建设智能化加工流水线，提升茶叶加工品质。按照生产环境、加工燃料、加工设备、加工工艺全程清洁化的要求，全面提升茶企清洁加工水平。结合全县茶厂加工布点规划，扶持改造升级一批标准化茶厂。
3.3 培育茶产业经营人才队伍
依托石台县技术推广机构，加快专业人才引进培养，为产业发展提供技术支撑，加强院企合作，引进高素质人才“坐诊”指导茶产业发展。充分利用职业教育扩招、校地合作等政策机遇，加强茶产业科技人才队伍建设，选派优秀年轻农技干部和企业管理人员，到技术前沿阵地对口学习。
鼓励生态经济学校开办茶学班，培养茶叶种植、茶叶加工、茶叶评审、茶艺表演专业人才，造就一批茶产业领军人才、科技研发人才、企业管理人才和新型实用人才，为茶产业发展注入新活力。
加强茶区种植能手、新型职业农民、经济能人培训，重点培育一批“茶二代”和对茶叶生产、加工、销售有浓厚兴趣的年轻人，鼓励支持他们在茶叶种植、生产、营销、文创等领域创业，使其在产业发展中发挥引领和支撑作用。
3.4 加强质量监管，做优硒茶品质
加强农药农资投入管理，建立供销合作社统一配送主渠道，鼓励懂技术、守信用农资经销商联合新型经营主体创建绿色农资专营店，规范农资经营行为，提供放心农资，开展技物结合专业化服务。抓好农药残留和污染物管控技术体系创建及应用示范，推进茶园托管、服务外包防治模式。
大力推行茶园病虫草害绿色防控技术，创建工程防治、物理防治和生物多样性防治示范茶园，在开展茶园禁用除草剂的同时，大力推广茶园抑草、控草新技术。建立茶园投入品监督检查制度，明确绿色防控行政和技术责任人，严格执行茶园诱虫板等农资废弃物回收，防止茶园土壤污染。
依托富硒产品检测中心，健全常态化送检、抽检机制，动态监测茶叶中各类农残和其他污染物指标，坚决守住茶叶质量安全“生命线”。引导各类茶叶经营主体开展绿色、有机食品认证，充分运用质量管理体系推动茶产品质量安全追溯。加强《石台硒茶生产加工技术规程》标准宣贯，推进清洁化、标准化、精细化生产，提高茶叶感观、味觉与安全品质。
提升清洁加工水平。鼓励企业更新设备，建设智能化加工流水线，提升茶叶加工品质。按照生产环境、加工燃料、加工设备、加工工艺全程清洁化的要求，全面提升茶企清洁加工水平。结合全县茶厂加工布点规划，扶持改造升级一批标准化茶厂。严格茶叶质量标准认证制度，鼓励规模茶企（专业合作社）开展“SC”认证。
3.5 突出产品特色，加强品牌创建
重点围绕茶叶农产品质量安全、食品安全、消费者权益保护、公共品牌、商标使用管理等问题，建立健全多部门联动机制。加强茶叶生产各环节全程监管，切实做好日常监督和检查，构建全产业链质量安全保障体系[8]。
支持建设第三方检测平台，加强质量检测，推动质量可追溯体系建设，促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。指导督促茶叶企业及门店建立茶叶生产销售台账，依法依规查处生产不合格产品等违法违规行为。
推进“石台硒茶”地理标志产品保护认证，充分发挥县茶业协会和硒产业协会作用，围绕“石台硒茶”公共品牌建设总要求，制定公共品牌使用管理办法，通过“五统一”（统一产业布局、统一品牌标志、统一准入机制、统一质量标准、统一市场形象），逐步实现全县茶叶使用“石台硒茶”作为公共品牌。
加强茶叶包装管理，全面升级石台硒茶公用包装设计，建立茶叶分级体系，对不同等级产品进行多元、多样、分类包装，推动茶包装提档升级，提升市场品牌价值。
加强对外交流与合作，积极参与国内国际茶文化活动，开展有实质的宣传推介活动。支持企业在茶叶销区开展“石台硒茶”品牌推介和产品营销，在县内旅游景区、酒店、餐饮店、高速公路服务区、超市广泛设立展销区。创新商业模式，实施线上线下结合，促进茶叶电子商务规范发展。借助互联网技术和大数据平台，加强细分市场研究，从视觉标识、隐喻图案、故事导向、包装要求等角度，打造系统完整、定位准确、结构清晰的“石台硒茶”品牌识别系统，增强消费者的品牌认知和选择，提升品牌发展力与带动力。
3.6 制定相应政策推进石台县茶产业健康发展
把茶产业发展作为乡村振兴工作的重要考核内容，强化跟踪问效，营造浓厚的茶产业发展氛围。制定出台《石台县茶产业高质量发展实施意见》和《石台县茶产业高质量发展（2023—2027年）五年行动计划》，整合乡村振兴及相关项目资金，按照“先急后缓”原则，重点解决茶产业发展短板问题。
出台精准扶持政策，通过资金配套和贷款贴息等方式，对茶园流转、基础设施建设、低产茶园改种换植、土壤增硒、茶园除草以及机剪机采技术推广应用、骨干企业培育、品牌宣传推介、社会化服务等方面进行支持，加快硒茶产业迈向高质量发展，成为推进乡村振兴的支柱产业。
参考文献
[1] 毛雪，吴传海，朱海娣，等.石台县富硒茶产业现状与发展[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2017（5）：32-35.
[2] 桂南阳，张青，朱小妹，等.石台县硒茶产业发展现状与对策探析[J]. 茶业通报，2019（2）：58-61.
[3] 凌云強，张必桦，张家侠，等.安徽茶园现状及现代可持续茶园生产策略[J].安徽农业科学，2015，43（16）：323-325.
[4] 许爱国，马进福，邓安石，等.石门县茶叶生产质量安全现状及对策[J]. 茶叶通讯，2014（4）：48-51.
[5] 周海东.山地茶园机剪机采技术探讨[J]. 茶叶，2011，37（3）：160-162.
[6] 桂南阳，王成庭，朱小妹.石台县茶园有机肥替代化肥实验效果研究[J]. 河南农业，2019（5）：12-14.
[7] 郑登舟，黄青松.山区茶产业发展现状与措施[J]. 农业开发与装备，2018（4）：145，149.
[8] 张晓琳，周跃斌，周宇，等.茶旅一体化发展对策探讨[J]. 茶叶通讯，2017，44（3）：49-53.
（责编：张 蓓）
作者简介 钱泽平（1964—），男，安徽池州人，农艺师，从事农业技术推广工作。
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