浦恩远，毛 枫，徐 燕
（云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站，云南 曲靖 655000）
2021年2月7日，云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站在开展例行监测时检测出富源县城市饮用水源地响水河水库铊超标0.9倍。秉着科学严谨、认真负责的态度，2月9日，本监测站与云南省生态环境监测中心对响水河水库开展同步联合复测，最终确定响水河水库及上游鸡上河铊出现超标。铊元素符号为Tl，常见化合价为+1价和+3价，易溶于稀氢氟酸、浓硫酸和浓硝酸等无机酸，不溶于碱溶液和液氨[1]。从地球化学性质来看，该元素具有亲硫和亲石性，属于剧毒元素，其毒性为氧化砷的3倍多，仅次于甲基汞，近似于汞，比镉、铅毒性高。响水河水库铊浓度异常关乎富源县城15万人口饮水安全。因此，有必要立即启动应急监测。
1.1 快速及时启动应急响应预案
2月9日得知情况后，曲靖市生态环境局立即对铊浓度异常情况进行研判，并于当晚向曲靖市委、市政府报告，组织人员开展应急处置工作，同时立即启动突发环境事件一级应急响应。2月11日（除夕傍晚），生态环境部环境应急与事故调查中心、云南省生态环境厅主要领导和环境应急专家入驻曲靖市指导事件应急处置。同时，抽调执法、监测等部门工作人员排查响水河水库涉铊污染源。富源县二水厂从2月10日09:30起停止从响水河水库取水，改为从出水洞应急备用水源点取水。
1.2 统筹协调，调度监测力量
云南省生态环境监测中心统筹调度云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站、4个县级监测站以及3家社会监测机构成立联合监测组，制定应急监测方案并指导开展实验室分析和现场监测。云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站组织应急监测耗材的采购和调配，派出人员参与现场采样和现场监测，负责实验室分析、数据汇总处理、监测报告编制上报和后勤保障。曲靖市生态环境局统筹安排县级监测站和社会监测机构人员现场采样、送样并协助污染源排查。
1.3 制定科学严密的应急监测方案
2月10日，云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站制定了响水河水库铊超标动态跟踪监测方案，根据污染态势的发展，先后3次调整应急监测方案。此外，为配合铊污染处置，单独制定了《响水河水库联调联控应急处置监测方案》。根据应急处置进展情况和监测数据分析研判，经应急指挥部同意，3月5日应急监测终止，转为后续跟踪监测，并制定了后续跟踪监测方案。
1.4 应急监测快速及时开展，数据准确可靠，支撑应急处置决策
2月10日至14日是应急监测初期，锁定铊排放源白水工业园区曲靖市沾益区创泽经贸有限公司冶炼厂。2月10日09:50截断污染源，09:30督导富源县切换饮用水源，改用出水洞应急备用水源。摸清响水河水库各断面铊浓度水平和时空变化规律，为2月15日以后采取的应急处置方案提供数据支持。
2月15日至19日是应急监测中期，2月15日在小河水库坝下至鸡上河与石坝小河汇合前之间的河段上设置2道硫化钠投药沉降处置点，同时制定沉降效果模拟方案，将pH控制在9.0以上，计算出合适的硫化钠投药量。2月18日在南村小桥设置第三道硫化钠投药沉降处置点。实时监测响水河水库沿程各断面铊浓度，并实时监控鸡上河投药处置效果。与应急监测前期相比，应急监测中期沿程各断面铊浓度明显减低，流入响水河水库的河水铊浓度达标。应急监测中期根据响水河水库沿程各断面和处置效果监控点位实时监测浓度变化，及时调整投药工艺，保证去除效果可靠，贯彻“抓住两头，控制中间”的原则。
2月20日至3月5日是应急监测后期，3个投药点稳定运行，响水河水库沿程各断面铊浓度在波动反复中逐步下降，至3月5日全线达标，应急监测终止。
在生态环境部、云南省生态环境厅专家组的有力指导下，多个部门全力配合和投入，科学处置响水河水库铊浓度异常事件。第一时间截断污染源，切换饮用水源，妥善调度响水河库区存水。小河水库库区及下游河道水质处置取得显著成效，截至2021年4月7日，向小河水库库区、鸡上河电厂运煤公路大桥点、南村小桥投药点累计投加169 632.93 kg硫化钠，8 932 kg氢氧化钠，各监控点位铊浓度稳定达标，目前正在处置小河水库库区底泥。各项工作有条不紊展开，事件发展态势总体可控，实现大部分污染负荷拦削在响水河水库内。此次应急监测中，省、市、县三级生态环境部门共出动现场采样人员1 750余人次，出动现场采送样车辆430余车次，共协调皮艇4只（出动21艇次），提交各类应急监测数据6 700余个。同时，持续做好突发环境事件信息报告工作，及时掌握应急处置情况进展和处置效果，共有43期信息报告（初报、续报等）。通过总结响水河水库铊浓度异常事件应急监测全过程，主要获得3点经验。
2.1 快速响应，协同配合，及时监测
本次突发环境事件发生在临近春节这个特殊时间。响水河水库铊浓度超标，事关富源县城十多万人口饮水安全。云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站立即上报并启动应急监测预案，迅速部署应急监测工作，同时开展沿程污染源排查，收集与分析相关资料，及时锁定污染源和污染带位置，为下一步的监测工作顺利开展打下坚实基础。本次应急监测动员的人员、车辆、设备之多在云南省尚属首次，在这种大场面下，明确分工、各司其职、协同配合、指挥畅通尤为重要。各环节的安排部署应严格按照《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》的要求开展工作，确保各重点环节衔接顺畅有序。
2.2 优化方案，重点监测
本次突发环境事件应急处置的核心目标是查清并切断污染源、确保鸡上河三个投药处置工作面净化效果满意、保障富源县饮用水源安全、紧盯下游块泽河与黄泥河铊浓度及变化趋势。应急监测是环境应急处置的智囊中枢，要服务应急处置工作，始终要围绕处置需要来确定监测点位、项目和频次。处置工作面设置、投药量选择等属于重大应急决策，投药前后要设点监测，以便及时反映处置净化效果，为指挥部决策提供科学依据。实践经验表明，整个应急监测过程就是一个逐渐获取污染信息的过程[2]，在这个过程中，结合响水河水库径流区污染源现场排查，不断获取更多、更有价值的信息，根据每天的监测结果及指挥部决策需要适时调整监测方案。应急监测要体现重点监测、科学监测的基本要求。
2.3 科学分析，充分挖掘数据信息
响水河水库应急监测点位多、频次密，每小时采样监测一次，每天产生200～300个数据，处置效果监控断面和投药工艺调整监控断面的数据直接涉及投药除铊及调水稀释的联动，必须及时跟踪收集数据，并在第一时间快速、准确地将其发送给应急指挥部。如何对大量数据进行科学统计分析，迅速锁定污染源和污染带，抓住高浓度污染团的峰值、污染范围等关键技术参数，摸清污染团和污染带的时空分布特征和迁移情况，并采用直观、可视化的手段进行表达，让应急指挥部能够通晓情况、统领全局，做出科学的决策，这是响水河应急监测的关键。云南省生态环境厅驻曲靖市生态环境监测站抽调站领导和精干人员组成技术雄厚的数据编报组，全天24 h轮流接收和发送数据，共编报应急监测数据快报601份，编报应急监测专报22期，支撑整个应急处置。
曲靖市位于珠江源头，是云南省第二大工业城市，域内化工、冶金、焦化等企业众多，环境风险突出，突发环境事件易发多发。但是，南盘江、北盘江、牛栏江、黄泥河等重点防控流域目前尚未建立流域预警监控网络，未能运用监控平台对污染进行适时监控预警[3]，致使污染发生后应急监测处于被动状态。曲靖市各级监测站应急监测能力达不到国家标准化建设要求，应急监测设备短缺，技术人才少。本次应急监测点位多、频度高、强度大，缺少便携式重金属监测仪器。监测人员不足与监测任务繁重的矛盾突出。监测人员疲于日常监测而无暇进一步提高专业技能，综合素质不高，难以适应应急监测需要。
3.1 提高应急装备水平，建立高效的联动协调机制
云南省驻各地级市（州）监测站是当地应急监测的主力军，要力争当地政府部门的支持，加强环境通信指挥平台、办公用房等基础能力建设。对于已开发的走航车、便携式气体检测仪、便携式油分检测仪等高新技术装备，应加速普及。应急监测人员要多了解各类监测技术新动向和各种先进仪器的原理及适用性[4]，以便购置设备时对各类仪器的技术适用性进行比较和筛选。加强后期维护与保养，全面提升环境应急监测装备水平，逐步提高整体能力。贯彻“国家指导、省级统筹、辖区负责、区域联动”的应急监测体系[5]，同时积极引导辖区内社会监测机构参与应急监测，并探索应急监测物资储备和现场支援社会化机制，提升快速反应能力。在垂直管理模式下，建立高效的联动协调机制，建立省、市、县三级应急监测调度指挥平台，平时负责应急监测人员的业务培训、通信联络和业务能力考核，发生突发环境事件时统一调度各方监测力量，实现信息共享、分工协作。
3.2 依托国家“智慧环保”大数据建设工程，提升应急监测信息化水平
利用新一代信息技术，打造应急监测大数据和智慧创新运用平台。整合风险源清单、应急物资信息库、应急处置调度指挥平台、应急专家库和应急预案电子备案系统，打造国家、省、市、县交互贯通的智慧监测平台[6]，提升精细化服务感知、精准化风险识别、网络化行动协作的“智慧环保”服务能力，实现应急监测资源全流域和辖区动态管理，提高应急监测信息化水平。同时，搭建大数据分析平台，在环境风险预警与模拟、污染团移动变化追踪、污染溯源追因分析、应急处置措施评估等方面开展创新运用，实现跨地域、跨部门协调联动，提升应急监测业务协同能力。
3.3 着眼于事前准备、事后总结提高，加强应急监测队伍建设
强化协调统筹，分市、县两级建立应急监测人才储备库，按照行业属性引入各方面的专家。一旦发生突发环境事件，根据事件的性质、规模和程度，从专家库中有针对性地选取相应的专家，支持应急监测科学开展[7]。选择综合素质较好的监测人员，培养应急监测学科带头人，充实环境应急监测培训师资源库，定期举办技术培训，实行应急监测队员上岗考核，提高应急监测人员实战能力。按照“贴近实战，强筋健骨”要求定期开展应急监测演练，以此查找问题，完善应急响应程序，检验应急监测人员的精神风貌和业务素质，实现应急监测队伍的持续、稳定发展。每次应急监测工作结束后，及时进行总结，复盘推演，编写应急监测案例总结，在云南省进行评选推广，全面梳理工作中存在的不足和好的经验做法，达到“以案促学，以学提能”的目标。
曲靖市响水河水库铊污染事件发生后，相关部门快速响应，及时展开铊污染应急监测，迅速锁定目标。应急指挥部根据应急监测数据能够通晓情况、统领全局，做出科学的处置决策，掌握应急工作的主动性，在短时间内有效控制铊污染，该案例成为重金属污染应急处置的成功实践。应急监测能力建设应做好事前准备，提高技术装备水平，加强人才队伍建设，依托国家“智慧环保”大数据建设工程，提升应急监测信息化水平，建立高效的联动协调机制，并在事后及时总结，梳理工作中存在的不足和好的经验做法，不断提升监测队伍的应急监测水平。
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