摘 要：随着我国经济的高速发展以及互联网行业的迅速崛起，数字经济在成为驱动我国经济社会高质量发展重要引擎的同时，也为乡村振兴战略的推进注入了活力。本文分析了数字经济赋能乡村振兴的作用机理，指出了数字经济赋能乡村振兴的困境，并从加强基础设施建设、强化乡村产业人才支撑、完善数据的流动共享机制3个方面分析了数字经济推动乡村振兴的具体路径。
关键词：数字经济；
乡村振兴；
路径
随着我国数字经济和实体经济的深度融合，数据要素日益成为关键性生产要素与传统产业发展耦合共振，以数字产业化和产业数字化为主线的数字化创新为各行业高质量发展注入了新的活力。面对乡村振兴的新阶段、新局面，各地应抓住数字经济时代的发展机遇，激发数据要素对农业生产力和生产方式的赋能作用，为乡村振兴注入数智动能，大力构建引领乡村产业振兴的数字经济体系，加快农业农村现代化发展步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，扎实推进乡村全面振兴。
一、数字经济赋能乡村振兴的作用机理
（一）数据要素赋能农业生产
一方面，数字经济可以促进农业生产的集约化、绿色化。数据要素边际成本的低廉性以及数据要素的可共享性，会促使农业生产朝着更加低能耗、清洁的方向发展。而数据便利的信息传递以及资源统筹等特性也为实现农业的绿色转型提供了条件。与传统农业相比，数据要素自身具有可复制性和共享性的特点，这就决定了其在生产中可以实现要素的重复利用，而数字经济的附加值高、要素周转快的特点也使得农业发展更具有清洁性。
另一方面，在农村发展数字经济可以有效推动农村产业的智能化和数字化，从而促进农村的产业振兴。作为数字经济时代重要的生产要素，数据本身具有容易传播、支持共享的特点。在这样的条件下，数据要素由于自身条件的便利性，可以较快实现网络、信息节点以及传统生产要素的协调配合，实现数字经济与实体经济的融合，提升农业生产的数字化以及高效化，进一步改善农业生产落后的状况，推动农村地区产业结构的转型升级。
（二）数字化技术推动乡村治理模式创新
数字经济发展过程中，数字化技术的应用可以进一步推动乡村的数字化治理。长时间以来，部分基层政府由于受到人员、体制以及技术等方面的影响，存在着乡村治理能力偏低的问题。数字化技术可在各个领域进一步推动乡村治理的信息化、平台化以及智能化，通过重塑乡村治理秩序实现对乡村经济社会发展的引领。数字技术驱动下，乡村治理将会由碎片化的治理方式逐渐地向以平台为中心的整体性治理转变。政务信息系统以及智能监测体系的搭建，也将会极大地提高政府乡村治理能力。另一方面，乡村治理的数字化还可以在一定程度上提升广大农村地区公共服务的供给能力，让更多的公共资源实现下沉，更好地满足村民的服务需求，从而促进乡村振兴目标的实现。
（三）数字化产品和服务融入农民生活
党的十八大以来，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，在广大农村地区，由于受到生产力水平以及发展阶段的限制，农民的社会保障需求以及精神需求等方面仍然存在着供给不足的现象。随着数字经济的深入发展，大量的数字化产品和服务可通过各种途径供给到农村地区，更好地满足农民的各项需求。数字经济通过赋能农村消费结构升级，可以更加有针对性地满足农民消费的需求，让农村居民享受到数字经济发展的成果，从而推动农村消费结构的提质升级。此外，数字经济还可以通过赋能乡村文化，进一步满足农民的精神需求，多元化的线上学习资源以及便利的学习渠道可以进一步拓宽农民的视野。例如，地方融媒体的丰富和发展，使广大农民可以更及时地获取更加丰富多样的文化娱乐资源。
二、数字经济赋能乡村振兴的困境
进入新时代以来，以数据为关键要素的数字经济对乡村振兴起到了积极的推动作用。但是，在具体的实践中，数字经济在农村地区的发展还存在着基础设施建设不足、专业技术人才短缺以及数据共享渠道不够通畅等问题，这些都在一定程度上制约了数字经济赋能乡村振兴作用的发挥。
（一）数字基础设施建设不足
经济要发展，基础设施建设是关键。数字经济要想得到长足发展，也需要有坚实的基础设施作保障。长期以来，农村地区发展落后于城市，数字信息基础设施建设同样也存在短板。第一，农村地区的数字信息服务基础设施建设由于受到资金、渠道以及其他因素的影响，起步较晚，存在着投资规模不够高且区域分布不够科学的现象，难以为数字经济的发展提供更加高效、全面的硬件支撑。此外，与城市相比，农村地区的宽带还存在着信号不稳定且资费高等现实问题，这在一定程度上阻碍了网络通信在广大农村地区的推广和应用。第二，广大农村地区在信息基础设施的数字化转型方面也面临一定的困境。与城市相比，农村地区基础设施管理、保养水平都比较低，而且存量也比较小，硬件设备的落后以及日常维护的缺乏都使得农村地区的数字化转型面临著一定困境。再加上农村地区与城市地区存在的数字鸿沟，也在一定程度上阻碍了新型数据要素向农村地区的流动，同时也影响了农村产业的数字化转型，在这样的情况下，农村数字经济的发展也就受到了限制。
（二）专业人才供给不足
长期以来，由于受到城乡二元户籍制度的影响，城乡之间的收入水平和生活水平仍然存在着一定差距。在这种客观条件的影响下，更多的资本和劳动力自然而然地涌入收益更高、条件更好的城市地区。人力资本和教育资源也更加集中于城市，服务于城市的发展。在这样的背景之下，城乡之间人才分布不均、人才短缺的问题日趋明显。
从目前的情况来看，农村地区的劳动力面临着老龄化程度较高以及受教育水平较低的现实问题。而数字经济赋能乡村振兴则需要引进更多跨领域、多层次的人才，从而壮大数字人才的队伍，为农村数字经济的发展提供相应的人才支撑。农民群体是数字经济赋能乡村振兴的主体，如果其技能和知识水平达不到要求，发展的效果也必将受到影响。
此外，由于缺乏一套长效的激励机制和相应的政策保障，数字人才队伍建设还面临着数量少、引不来、留不住等现实问题，这些因素也影响了农村地区数字经济的发展。
（三）数据共享渠道不够通畅
互联网的飞速发展推动了数字经济的快速发展，数据体量也越来越大。而要想实现数据的及时、高效流动和分享，需要有与之相配套的硬件和软件做支撑。但是，从目前的情况来看，互联网尚未在农村地区实现全覆盖，数字基础设施建设也有待进一步提升，再加上数字鸿沟和信息孤岛的存在，这些都使得数据的收集、储存、共享受到了不同程度的制約。另外，数据流动接口尚未在全国范围内形成统一的标准，数据的流通性也受到了很大影响。此外，农村地区数据平台以及各类应用支撑平台的欠缺也在很大程度上阻碍了数据的流转和共享。作为数字经济发展的关键要素，如果数据要素的流转和共享受到限制，共享渠道不够通畅，数字经济赋能乡村振兴的效果也必将受到影响。
三、数字经济推动乡村振兴的路径选择
（一）加强基础设施建设
没有完善的基础设施做支撑，数字经济的发展就无从谈起。一方面，在资金支持方面，政府要加大对乡村地区数字基础设施建设的支持力度。同时，还要通过各种方式降低农村地区的网络资费，进一步拓宽乡村地区网络的覆盖面，提高乡村地区的网络运行速度。此外，还要加快数据基站的修建，利用先进的卫星遥感技术和无人机等设备进行数据信息采集，并实现数据的安全管理，建立现代化的数字信息资源库。
另一方面，统筹乡村数字技术基础设施建设，扫除建设盲点，对建设薄弱的地区加大补短板力度，提高农村地区数字技术基础设施的普及水平。由于数字技术基础设施的成本较高、前期投入较大，可以考虑利用数字融资平台采取多样化的投资模式，吸收社会资本补充资金投入的不足，既能发挥数字技术基础设施赋能乡村振兴需要的公共性，又能提高资源配置效率，提高社会资本的盈利水平。
总之，通过对基础设施的全覆盖式建设、数字技术基础设施的战略性布局以及对传统基础设施的数字化改造，可构建起顺畅的要素流通和技术落地渠道，为数据生产要素与其他生产要素结合赋能农村产业发展以及促进新技术在农村生产生活中的应用奠定基础。
（二）强化乡村产业人才支撑
首先，要进一步加强对乡村数字化人才的培养。国家层面要支持各类高校开设人工智能以及大数据技术等专业，提升数字人才的应用技能，同时加强相关的科研机构建设，进一步对数字经济人才梯队进行完善，从而为乡村数字产业的发展提供技术和智力支持。
其次，技能培训要更具有针对性。要针对广大乡村地区具体的发展需要以及不同层次群体的具体情况开展相关的培训，可以采取线上和线下相结合的方式，使更多农民掌握数字技术以及信息技术，争取培养出更多既懂技术又懂经营的职业农民。为此，政府层面要积极鼓励有志向的返乡青年投身到现代化的农业生产中来，激活乡村地区数字经济发展的内生动力。
最后，政府方面还要积极审视乡村产业数字化人才的缺口，想方设法提升存量人才的能力。企业也要积极地对人才获取的渠道进行整合，进一步提升对人才资本的利用效率，最终达到数字经济赋能乡村振兴的目的。
（三）完善数据的流动共享机制
要充分借助数据要素和大数据平台，建立完善的数据流动机制，打破城乡数字鸿沟，增强数据要素的共享性，从而实现数字经济对乡村振兴的赋能。加快构建和完善数据要素的流动机制，要对人工智能以及互联网算法等技术进行大力发展和应用，进一步明确数据的性质和权属，实现数据的规模化分类。尽快建立起统一的数据交易标准，不断发展数据的存储、确权、脱敏等技术，提升数据的处理能力，进一步推动数字要素的价值化进程，为数据的流转和共享奠定技术基础。
此外，还要进一步打通政府与市场之间的数据流动机制，对数字经济市场体系进行完善，推动形成数据要素交易市场。进一步对数据流通交易的规则进行研究，依法合规地开展数据交易，进一步打通数据在各个主体间的流通渠道，促进数字经济在农村的发展壮大，最终推动乡村振兴目标的实现。
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[责任编辑：王 丽]
作者简介：郝松（1987—），男，河南安阳人，硕士，研究方向：乡村振兴、共同富裕。
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